Un document à renouveler, au service d’ambitions confortées
- Le CORS (2001) a constitué une base importante en matière de cohérence des politiques d’aménagement du territoire.
- Plusieurs documents cadres nationaux ou transfrontaliers témoignent de cette ambition : la Région métropolitaine trinationale2030, le Schéma alsacien de coopération transfrontalière (SACT), le Schéma régional d’aménagement et de développement durable du territoire (SRADDET), le Schéma de coopération transfrontalière de l’Eurométropole de Strasbourg (SCT), la Frankreichkonzeption Bade-Wurtemberg, Agglo Programm Basel, …
- Dysfonctionnements, « RDV ratés » et incompréhensions persistent dans le domaine : infrastructures, urbanisme commercial, trame verte et bleue (TVB), foncier économique, le cadre d’orientation du Rhin Supérieur côté français, …
- Des difficultés de coordination conjoncturelles et structurelles : différences des liens entre politique et technique, écarts de taille et de rôle, fortes évolutions institutionnelles côté alsacien, …
Objectifs de ce travail
Fort de ces constats, le groupe de travail «Aménagement du territoire» de la Commission du Rhin supérieur (CRS) a confié, fin 2019, une mission d’évaluation du CORS aux deux agences d’urbanisme alsaciennes.
Il s’agissait d’évaluer le document existant et d’élaborer des scénarios d’évolution sous forme d’un atelier partenarial au printemps 2020. La pandémie de COVID-19 a obligé les agences à scinder le travail en plusieurs phases étalées, au gré des confinements, sur 2020 et 2021 :
- Une évaluation en ligne courant 2020 comprenant les premiers scénarios d’évolution ;
- Des débats au sein du groupe de travail « aménagement » qui ont montré l’importance de mobiliser les partenaires français, qui ont besoin d’une articulation plus fine de leurs élus sur ces sujets ;
- L’élaboration d’un scénario en groupe de travail restreint et sa validation en groupe de travail «aménagement» ;
- Avant la validation du scénario retenu par l’assemblée plénière de la CRS début 2021.
