Ein zu erneuerndes Dokument im Dienste gestärkter Ambitionen
- Der ROR (2001) bildete eine wichtige Grundlage für die Kohärenzder Raumplanungspolitik.
- Mehrere nationale oder grenzüberschreitende Rahmendokumente zeugen von diesem Bestreben: Die trinationale Metropolregion 2030, der elsässische Plan fürgrenzüberschreitende Zusammenarbeit (SACT), das regionale Schema für nachhaltige Raumplanung und -entwicklung (SRADDET), das Leitbild für grenzüberschreitende Zusammenarbeit der Eurometropole Straßburg (SCT), die Frankreichkonzeption Baden-Württemberg, das AggloProgramm Basel, …
- Ungereimtheiten, „gescheiterteTreffen“ und Missverständnisse bestehen weiterhin im Bereich: Infrastruktur, Raumplanung für Handelsflächen, Freiraumverbundsysteme, Gewerbeflächen, der raumordnerische Orientierungsrahmen auf der französischen Seite,…
- Konjunkturelle und strukturelle Koordinierungsschwierigkeiten: unterschiedliche Verantwortungen zwischen Politik und der Fachebene, Unterschiede in Größe und Rolle, starke institutionelle Entwicklungen auf elsässischer Seite, ….
Ziele dieser Arbeit
FAufgrund dieser Feststellungen hat die Arbeitsgruppe „Raumordnung“ der Oberrheinkommission (ORK) Ende 2019 die beiden elsässischen Städteplanungsagenturen mit der Evaluierung des ROR beauftragt.
Es ging darum, das bestehende Dokument zu bewerten und Entwicklungsszenarienin Form eines partnerschaftlichen Workshops im Frühjahr 2020 zu erarbeiten. Die COVID-19-Pandemie zwang die Agenturen, die Arbeit in mehrere Phasen aufzuteilen, die sich je nach „lockdown“ aufdie Jahre 2020 und 2021 verteilten:
- Eine Online-Bewertung im Laufe des Jahres 2020, die erste Entwicklungsszenarien umfasst ;
- Debatten in der AG Raumplanung, die zeigten, wie wichtig es ist, die französischen Partner zu mobilisieren, die eine gezieltere Abstimmung ihrer Mandatsträger zu diesen Themen benötigen;
- Die Ausarbeitung eines Szenarios in einer begrenzten Arbeitsgruppe und seine Validierung in der AG Raumplanung ;
- Vor der Bestätigung des gewählten Szenarios durch die ORK-Vollversammlung Anfang 2021.
