Source de dynamisme et d’animation, pourvoyeur d’emplois ou encore facteur de rayonnement et d’attractivité, le commerce conserve une place centrale dans la société et dans les territoires. L’appareil commercial reste néanmoins source de tensions : saturation et/ou inadéquation de l’offre, concurrence entre commerces de centre-ville et grandes surfaces de périphérie, évasion de la clientèle… Il est en outre soumis aux mutations des modes de consommation et des formes de commerce. Il convient donc de s’arrêter sur l’offre existante sur le territoire, son évolution et la répartition spatiale des surfaces de ventes afin que développement urbain et développement commercial entrent en correspondance et que ce dernier s’inscrive pleinement dans les projets du territoire.