C’est une commune ou groupe de communes qui comporte sur son territoire une zone bâtie d’au moins 2000 habitants, où aucune habitation n’est séparée de la plus proche de plus de 200 mètres. En outre, chaque commune concernée possède plus de la moitié de sa population dans cette zone bâtie. Si l’unité urbaine s’étend sur plusieurs communes, l’ensemble de ces communes forment une agglomération urbaine.