A la fin 2008, l’ADEUS a ouvert son programme de travail à des échanges avec les élus et les techniciens, par une plateforme technique sur un sujet prospectif et des rencontres ouvertes au public sur des sujets d’actualités et/ou d’avenir. Une première conférence autour de l’urbanisme commercial a eu lieu avec David MANGIN, architecte-urbaniste, et une seconde réunissait Jean OLLIVRO, Alexandre BOUTON, Christian PARADON, Jean-Philippe HANFF autour d’Alfred PETER, paysagiste, pour échanger avec les participants sur "les nouvelles voies de la modernité".
Ces activités ont apporté de nouvelles pistes de réflexion pour adapter la ville aux changements de demain. Elles ont multiplié le temps d’investissement de l‘ADEUS dans l’animation, les échanges avec différents publics, les relations avec la presse et les milieux associatifs.
Afin d’approfondir et d’enrichir les démarches des collectivités en matière de concertation publique et de développement durable, l’agence s’est déplacée au Québec, où elle a bénéficié de l’enseignement en matière de concertation en urbanisme ; et à Copenhague (Danemark) et à Malmö (Suède) pour s’enrichir de méthodes d’organisation de la ville durable à l’intérieur des trames vertes et bleues.
Ce changement d’orientation des missions de l’agence a été entériné par une nouvelle organisation interne avec la nomination au poste de Directrice Générale d’Anne PONS, ancienne Directrice Générale de l’Agence de Développement et d'Urbanisme du Pays de Montbéliard. Son arrivée à la rentrée de septembre 2009 a amorcé un renforcement de l'activité de l’agence dans les éclairages prospectifs pour les collectivités et les partenaires et ce à plusieurs échelles.
Hervé LEROY, directeur de l’agence depuis 2005, qui a insufflé un fonctionnement plus opérationnel et ancré le mode projet à l’agence, poursuit sa carrière depuis mars comme Directeur Général du Développement Urbain de la Communauté Urbaine de Nantes.
Le rapport d’activité 2009 permet une nouvelle lecture de l’agence au travers de l’explication de cinq axes de travail et quelques exemples d’interventions : - l’anticipation et la compréhension des évolutions : le suivi de l’enquête ménage déplacement sur l’ensemble du Département, le diagnostic des zones d’activités sur la CUS et une analyse approfondie de l’étalement urbain sur le territoire du SCOT de Sélestat - le fonctionnement du territoire à grande échelle : le suivi et la mise en oeuvre des SCOT de l’Alsace du Nord et de la région de Strasbourg, le référentiel paysager du Bas-Rhin, l’analyse de l’offre et la demande sur le réseau TER Alsace et une plateforme d’échanges sur les circulations actives - le développement du territoire : l’accompagnement dans l’élaboration du Plan de déplacements urbains (PDU), le Programme local de l’habitat (PLH) de la CUS et le Plan départemental de l’habitat (PDH), et la programmation de quartiers durables sur la CUS, - l’appui aux communes : la concertation publique dans les documents d’urbanisme, l’accompagnement de communes luxembourgeoises dans l’élaboration d’un projet de territoire et l’approche environnementale appliquée au PLU de la commune de Brumath - les missions permanentes : les débats d’acteurs accompagnant la publication Dimensions Villes et Territoires ADEUS, la deuxième Rencontre ADEUS "les nouvelles voies de la modernité"
Ainsi, 2009 a été une année de repositionnement de l’agence dans ses coeurs de métiers, en réponse aux besoins de ses membres, ce qui sera poursuivi en 2010.
Anne PONS, Directrice générale
Plan Local d’Urbanisme Ex-POS, mis en place dans le cadre de la loi SRU Avec la loi SRU, relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbain, toute révision du POS (Plan d’Occupation des Sols) entraîne dorénavant l’élaboration d’un PLU, qui se substitue au précédent document d’urbanisme. Il traduit un projet urbain dans un cadre réglementaire, il intègre l’urbanisme opérationnel et les ZAC. Des zonages nouveaux sont introduits pour favoriser la mixité sociale et le renouvellement urbain. Les concertations préalables et les enquêtes publiques sont généralisées. Le PLU exprime un projet d’aménagement et de développement durable (PADD) tout en définissant le droit des sols sur une ou plusieurs communes. Les PLU déterminent quatre types de zonage : zones urbaines U, zones à urbaniser AU, zones agricoles A, zones naturelles et forestières N. La loi SRU rend obligatoire une concertation préalable à l’arrêt du projet de PLU avec les habitants (art. L300-2 du Code de l’Urbanisme) et maintient l’enquête publique en fin de procédure.
Neuf types d’usage de sol sont prévus : habitation, hébergement hôtelier, bureaux, commerce, l’artisanat, industrie, exploitation agricole ou forestière ou fonction d’entrepôt.
Plan de Déplacements Urbains Document organisant les transports de personnes et de marchandises au sein de l’agglomération. Obligatoire pour les agglomérations de plus de 100 000 habitants, il doit être en adéquation avec le SCoT. Le PDU doit mettre en place, à l’échelle intercommunale, une stratégie multimodale de gestion des déplacements, en adéquation avec les caractéristiques géographiques du territoire. Il doit respecter les dispositions des articles 28 à 28-2-2 de la Loi d’Orientation des Transports Intérieurs (LOTI) du 30 décembre 1982, modifiés par la Loi sur l’Air et l’Utilisation Rationnelle de l’Energie et la Loi Solidarité et Renouvellement Urbain. Le PDU vise à assurer « un équilibre durable entre les besoins en matière de mobilité et de facilité d’accès, d’une part, et la protection de l’environnement et de la santé, d’autre part » et doit en particulier porter sur la réduction du trafic automobile. Le PDU doit être compatible avec le SCoT, dont il précise le volet «déplacements».
Plan Départemental de l’Habitat
«L’urbanisme est une pratique spécifique qui a pour objet de proposer une organisation réfléchie et responsable des espaces urbains, naturels, ruraux, dans le respect de l’intérêt général et la recherche d’équilibres territoriaux. La ville (le quartier, l’îlot, l’espace public), l’agglomération et le pays sont différentes échelles de l’urbanisme et s’inscrivent dans les politiques d’aménagement et de développement durable.» Charte européenne des urbanistes, reconnue par l’Union europénne
L’urbanisme, c’est tout ce qui concourt à l’organisation de l’espace géographique, à toutes les échelles, depuis le projet d’habitation ou de place publique jusqu’au schéma d’aménagement et aux stratégies de développement régional. L’urbaniste a donc comme premier mandat de planifier, puis d’aménager des espaces physiques. En plus d’être constitués d’éléments naturels et construits, ces espaces sont des lieux d’interaction sociale, d’activité économique et de décision administrative. Ils ont aussi une dimension symbolique qui doit être intégrée à l’ensemble des autres dimensions.
Les activités traditionnelles de l’urbaniste comprennent : - la réalisation d’enquêtes et le montage de dossiers servant à étayer une problématique d’intervention - l’évaluation d’options de localisation dans une perspective multicritère - la production de plans d’aménagement de site, de plans directeurs, de schémas d’aménagement régionaux - l’assistance à l’élaboration d’instruments d’application comme les réglementations d’urbanisme - la planification de programmes d’équipements collectifs (transport, assainissement, réseaux scolaires...) - la réalisation, en collaboration avec d’autres professionnels (architectes, architectes de paysage, ingénieurs...) de projets d’aménagement ou de réaménagement de quartier...
Les nouvelles pratiques de l’urbanisme comprennent notamment : - la mise au point de stratégies et l’élaboration d’outils de protection du patrimoine architectural, de revitalisation de quartiers, de conservation de l’environnement et de mise en valeur des ressources d’un milieu - l’analyse des impacts de projets urbains, publics et privés, sur l’environnement naturel et bâti ainsi que sur la santé financière des collectivités locales - la mise sur pied de processus d’information et d’éducation, l’animation d’exercices de consultation publique - la coordination des rapports entre les citoyens, les élus, les gestionnaires de services urbains, les entreprises, entre les municipalités voisines et entre les administrations locales et les gouvernements.
Afin de prendre en compte l’ensemble des dimensions de la trame verte et bleue « Révéler le territoire par le paysage », une série de notes a été réalisée en 2010 sur l’approche des SCoT du Bas-Rhin concernant la préservation des continuités écologiques. En 2010, des travaux sur les SCoT ++
Etablie à partir des données URSSAF, cette note semestrielle fait le point sur la situation de l’emploi salarié à mi-parcours de l’année 2011. Pour nos territoires, comme pour l’ensemble de la France, le premier semestre 2011 est marqué par la poursuite de la reprise du marché du travail, ave ++
Revue de presse économique : Faits marquants Mars-Avril 2012
Implantations et créations d’entreprises Le groupe américain spécialiste de la réparation de systèmes de télécommunications CTDI a inauguré à Wolfisheim les locaux de sa filiale française. Une cinquantaine d’ingénieurs et de techniciens seront recrutés en Alsace avant la fin 2012 et l’age ++
Bienvenue sur le nouveau site Internet de l’ADEUS ! L’Agence s’est repositionnée sur ses cœurs de missions en 2010. Elle a investi des territoires sur lesquels il devient de plus en plus important de se projeter. Notre devenir collectif dépend en effet de plus en plus largement de la définition et de l’articulation des fonctionnements métropolitains, transfrontalier et régional. En savoir +
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