Rapport d'activité 2005
En 2005, l’ADEUS a été fortement mise à contribution, pour la réalisation de dossiers d’enquêtes publiques concernant les extensions du tramway, l’implantation du tram-train, l’aménagement de la rue du Rempart et du boulevard nord.
Les efforts de l’ADEUS et les Services de la CUS ont porté leurs fruits avec des avis favorables des commissaires-enquêteurs. Au-delà des aspects juridiques, ces travaux ont aussi permis de d’actualiser les savoir-faire et de produire des dossiers moins complexes et plus compréhensibles pour l’ensemble de la population.
L’année 2005 a aussi été importante en matière de planifi cation urbaine avec l’aboutissement d’un grand chantier amorcé en 2000 : la finalisation des documents du SCOTERS (le Projet d’Aménagement et de Développement Durable, le Document d’Orientations Générales, le Rapport de Présentation). Ces documents expriment un projet commun sur un «nouveau» territoire de 139 communes. Forte de cette expérience, l’Agence a eu l’opportunité de lancer une démarche similaire avec l’élaboration du Schéma de cohérence territoriale de l’Alsace du Nord (SCOTAN). A ce titre, elle a, en 2005, tenu avec le Syndicat Mixte plusieurs ateliers thématiques et territoriaux pour faciliter l’émergence du Projet d’Aménagement et de Développement Durable.
Le temps de travail consacré au POS/PLU est resté également très fort.
La place des études d’habitat est pris une part croissante dans les réfl exions des urbanistes de l’Agence. Du point de vue préopérationnel, plusieurs travaux ont été réalisés dans le cadre du Schéma d’Orientation des Zones d’Habitat (SOZHA) avec notamment l’identifi cation des secteurs urbanisables et mutables à court terme de la CUS, et la préparation de l’étude de faisabilité de zones NA. Pour ce faire, la méthode a été calibrée sur des secteurs pilotes à Illkirch-Graffenstaden et Bischheim.
La mission d’observation de l’Agence a été enrichie par la mise en place de l’observatoire départemental de l’habitat, qui permettra d’avoir une meilleure compréhension de l’évolution de l’habitat et des habitants sur l’ensemble du département du Bas-Rhin.
De nouveaux horizons d’études ont aussi été abordés en 2005 avec des réfl exions pour un projet métropolitain sur la région de Strasbourg-Ortenau et sur la préparation du territoire alsacien à l’arrivée des TGV.
Pour lancer le projet métropolitain, initié par la DATAR, dans le cadre d’un appel national à projet, l’ADEUS a assisté la CUS dans l’organisation et la préparation d’un séminaire «prospectif» afi n de se donner, avec l’appui d’experts nationaux, transfrontaliers et locaux, des pistes nouvelles pour accroître l’attractivité et le rayonnement international de la métropole.
En ce qui concerne l’arrivée des TGV, l’Agence a démarré à l’automne une mission de soutien aux collectivités pour déterminer les actions d’accompagnement des stratégies des collectivités locales (Région Alsace, Département du Bas-Rhin, Communauté urbaine de Strasbourg). La première réalisation de 2005 a consisté à préparer un diagnostic des stratégies de développement économique des trois collectivités.
D’autres travaux, réalisés en 2005 par l’Agence, serviront de base pour des études prospectives et notamment les travaux sur l’étalement urbain, le foncier, l’emploi et le chômage.
Enfin, l’ADEUS, comme toute entreprise, vit avec des mouvements de personnel. L’année 2005 a été marquée par le départ d’Edgardo PIG-LAGOS, responsable de la documentation, qui, après avoir passé 31 années à l’Agence, a fait valoir ses droits à une retraite méritée. Edgardo PIG-LAGOS a appuyé le travail de l’AUAS, puis de l’ADEUS tant dans les études que pour la fabrication de la mémoire de l’Agence au sein du centre de documentation. Il sera remplacé par Nicolas PRACHAZAL, titulaire d’un DESS de documentation et d’une licence d’histoire.
De nouvelles arrivées complètent également l’équipe des chargés d’études. Janine RUF, architecte, et Julie DARGAUD, spécialiste en habitat et en aménagement, ont rejoint l’ADEUS respectivement en février et décembre 2005.
Dans le domaine de la gestion des ressources, les points forts de 2005 ont été :
Hervé LEROY, Directeur de l'ADEUS
Les efforts de l’ADEUS et les Services de la CUS ont porté leurs fruits avec des avis favorables des commissaires-enquêteurs. Au-delà des aspects juridiques, ces travaux ont aussi permis de d’actualiser les savoir-faire et de produire des dossiers moins complexes et plus compréhensibles pour l’ensemble de la population.
L’année 2005 a aussi été importante en matière de planifi cation urbaine avec l’aboutissement d’un grand chantier amorcé en 2000 : la finalisation des documents du SCOTERS (le Projet d’Aménagement et de Développement Durable, le Document d’Orientations Générales, le Rapport de Présentation). Ces documents expriment un projet commun sur un «nouveau» territoire de 139 communes. Forte de cette expérience, l’Agence a eu l’opportunité de lancer une démarche similaire avec l’élaboration du Schéma de cohérence territoriale de l’Alsace du Nord (SCOTAN). A ce titre, elle a, en 2005, tenu avec le Syndicat Mixte plusieurs ateliers thématiques et territoriaux pour faciliter l’émergence du Projet d’Aménagement et de Développement Durable.
Le temps de travail consacré au POS/PLU est resté également très fort.
La place des études d’habitat est pris une part croissante dans les réfl exions des urbanistes de l’Agence. Du point de vue préopérationnel, plusieurs travaux ont été réalisés dans le cadre du Schéma d’Orientation des Zones d’Habitat (SOZHA) avec notamment l’identifi cation des secteurs urbanisables et mutables à court terme de la CUS, et la préparation de l’étude de faisabilité de zones NA. Pour ce faire, la méthode a été calibrée sur des secteurs pilotes à Illkirch-Graffenstaden et Bischheim.
La mission d’observation de l’Agence a été enrichie par la mise en place de l’observatoire départemental de l’habitat, qui permettra d’avoir une meilleure compréhension de l’évolution de l’habitat et des habitants sur l’ensemble du département du Bas-Rhin.
De nouveaux horizons d’études ont aussi été abordés en 2005 avec des réfl exions pour un projet métropolitain sur la région de Strasbourg-Ortenau et sur la préparation du territoire alsacien à l’arrivée des TGV.
Pour lancer le projet métropolitain, initié par la DATAR, dans le cadre d’un appel national à projet, l’ADEUS a assisté la CUS dans l’organisation et la préparation d’un séminaire «prospectif» afi n de se donner, avec l’appui d’experts nationaux, transfrontaliers et locaux, des pistes nouvelles pour accroître l’attractivité et le rayonnement international de la métropole.
En ce qui concerne l’arrivée des TGV, l’Agence a démarré à l’automne une mission de soutien aux collectivités pour déterminer les actions d’accompagnement des stratégies des collectivités locales (Région Alsace, Département du Bas-Rhin, Communauté urbaine de Strasbourg). La première réalisation de 2005 a consisté à préparer un diagnostic des stratégies de développement économique des trois collectivités.
D’autres travaux, réalisés en 2005 par l’Agence, serviront de base pour des études prospectives et notamment les travaux sur l’étalement urbain, le foncier, l’emploi et le chômage.
Enfin, l’ADEUS, comme toute entreprise, vit avec des mouvements de personnel. L’année 2005 a été marquée par le départ d’Edgardo PIG-LAGOS, responsable de la documentation, qui, après avoir passé 31 années à l’Agence, a fait valoir ses droits à une retraite méritée. Edgardo PIG-LAGOS a appuyé le travail de l’AUAS, puis de l’ADEUS tant dans les études que pour la fabrication de la mémoire de l’Agence au sein du centre de documentation. Il sera remplacé par Nicolas PRACHAZAL, titulaire d’un DESS de documentation et d’une licence d’histoire.
De nouvelles arrivées complètent également l’équipe des chargés d’études. Janine RUF, architecte, et Julie DARGAUD, spécialiste en habitat et en aménagement, ont rejoint l’ADEUS respectivement en février et décembre 2005.
Dans le domaine de la gestion des ressources, les points forts de 2005 ont été :
-
une action de formation collective, animée par le cabinet Krauthammer International, dont le but est d’améliorer le management transversal des projets ; elle concerne vingt chargés d’études et se poursuivra en 2006,
- la poursuite, avec le cabinet strasbourgeois Seed, d’une réfl exion engagée sur l’évolution des métiers du secrétariat, la mise en place d’une véritable fonction de contrôle de gestion, visant à faciliter le suivi budgétaire des projets et plus particulièrement des contrats particuliers,
- une réflexion de fond sur ce que devrait être un centre de ressources, qui mettrait, dans les meilleures conditions, à la disposition des partenaires de l’ADEUS et de son personnel, des données issues de la documentation, des bases de données et du SIG (Système d’Information Géographique), notamment sous la forme d’un extranet qui sera lancé en 2006.
Hervé LEROY, Directeur de l'ADEUS
