2003 a été une année d’intense activité pour l’ADEUS, impliquée dans plusieurs projets particulièrement stratégiques comme les PLU de la CUS -notamment celui de Stras­bourg-, le SCOTERS, le Livre blanc transfrontalier de la région Strasbourg-Ortenau, ou dans des projets urbains tels que la composition urbaine dans le secteur Strasbourg-Kehl, et la préfiguration de sites et d’accompagnement de projets de transport comme le TRG ou le tram train.

Ce fut aussi une année importante pour le fonctionnement des équipes de travail de l’Agence. L’intérêt du fonctionnement en mode projet en transversalité a été démontré dans plusieurs interventions sur des sujets stratégiques, nécessitant réactivité et mise en synergie de ses expertises. Ce mode de production a permis de développer des documents d’aide à la décision pour plusieurs dossiers et notamment pour le PLU de Strasbourg et le SCOTERS.

Le PLU de Strasbourg a été le premier dossier à bénéficier de ce mode d’intervention en atelier. Les échanges qui ont suivis entre l’ADEUS et les services des collectivités ont alimenté :

• la définition d’un argumentaire détaillé pour les grands axes de développement de la ville et les enjeux territoriaux,
  
• l’achèvement du PADD en relation avec le nouvel argumentaire développé,
  
• la déclinaison du projet urbain dans les secteurs de développement prioritaires et l’élaboration d’hypothèses réglementaires pour ces secteurs (poursuite en 2004).

Dans le cadre du SCOTERS, les travaux transversaux de l’Agence ont été poursuivis selon le modèle du PLU de Strasbourg, notamment avec :

• la préparation d’un schéma global d’aménagement et d’organisation du territoire,
  
• la mise en point d’un Projet d’aménagement et de développement durable (PADD) partagé à travers une large concertation,

Parallèlement, d’autres travaux importants ont été réalisés comme :

• la prise en compte de l’environnement dans toutes ses composantes, et en particu­lier le risque d’inondation, qui a donné lieu à une analyse poussée, retenue comme projet pilote par le Ministère de l’Environnement,
  
• l’organisation d’ateliers territoriaux pour lancer la rédaction du document d’orientation.

Sur le territoire de la CUS, l’ADEUS s’est particulièrement impliquée dans la planifica­tion urbaine, étendant son éventail d’actions jusqu’à la composition urbaine et d’îlots à bâtir. Les interventions de l’ADEUS se sont particulièrement centrées sur :

• l’estimation du potentiel urbanisable dans la CUS, permettant de territorialiser les orientations du PLH et de préparer un Schéma d’orientation des zones d’habitat,
  
• la réalisation d’un plan guide pour l’axe Strasbourg-Kehl, qui permet d’assurer le sui­vi de l’évolution des opérations d’aménagement et de garder la cohérence avec les secteurs en cours de développement,
  
• la réalisation d’une proposition de composition urbaine pour 600 logements sur le sec­teur des fronts de Neudorf compris entre le viaduc Churchill et la future rue Ankara,
  
• les études de préfiguration de l’implantation du Zénith et du parc des expositions à Eckbolsheim.

Dans le domaine des transports, l’ADEUS a piloté l’action de lobbying pour la promotion du TGV Est-Européen, en organisant notamment, à Strasbourg, une manifestation européenne sur la «Magistrale Paris-Budapest».

Les travaux sur le Livre blanc transfrontalier de la région Strasbourg-Ortenau, qui a eu une résonance particulière en 2003, ont été poursuivis.

En termes de communication interne, l’Agence a mis au point un Intranet, ouvert à l’ensemble des salariés début 2004. La communication externe n’a pas été négligée : Dimension Villes, le trimestriel de l’ADEUS, a fêté ses 10 ans lors d’une soirée anniversaire. Le succès de cette manifestation a marqué l’importance que revêt, pour les partenaires de l’Agence, son rôle de diffusion de la culture urbaine. L’événement a donné lieu à l’édition d’un ouvrage reprenant les débats réalisés depuis sept ans à l’occasion de la parution de chaque numéro.

Ces quelques exemples ne doivent pas masquer la richesse et la diversité des travaux de l’ADEUS, qui sont rappelés dans ce document.

Hervé LEROY, Directeur de l'ADEUS